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河南开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治

日期:2020-08-03 16:26:31   来源:    点击:
法治是最好的营商环境,相比于政府能够提供多少优惠服务、办事效率多高,市场主体更看重法治环境是否健全。7月31日,河南省政府新闻办召开

法治是最好的营商环境,相比于政府能够提供多少优惠服务、办事效率多高,市场主体更看重法治环境是否健全。7月31日,河南省政府新闻办召开新闻发布会,介绍影响河南省营商环境执法司法突出问题集中专项整治工作情况,并就相关问题回答记者提问。

对全省涉营商环境案件进行全面梳理

河南省委政法委副书记李玉杰介绍,河南从7月份开始到今年年底,在全省开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治。这次集中专项整治紧紧围绕优化法治营商环境这一总体目标,聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题,通过召开座谈会、走访企业等形式,认真听取工商联、商会、企业负责人等各方面的意见建议;设立电话、开通网络平台、接受来信来访,受理群众反映的问题;对全省各级政法机关办理的涉营商环境刑事、行政、民商事及执行案件进行全面梳理,排查存在的执法司法问题;对标对表营商环境评价指标体系,认真查摆问题短板。对排查出的问题和案件,建立台账,逐项进行纠正整改。对集中专项整治情况,河南省委政法委和省政法单位将组织进行检查评估,检查评估情况纳入年终平安建设考评。

提升审判执行质效增强市场主体投资信心

民商事案件被称为市场的“晴雨表”,民商事案件审判质效的高低直接关系到市场主体的投资信心和预期,该项指标主要考察解决商业纠纷的耗时、成本和司法程序质量,即商事纠纷从法院立案到执行终结的平均用时及成本。河南省法院党组成员、副院长王韶华介绍,河南省法院将持续提升审判执行质效,进一步简化商事案件办理程序,提升民商事案件审判执行质效;对诉讼全流程精细化管理,有效压缩立案审查、诉调对接、和解调解、委托司法鉴定、审计、评估等中介行为的办理时间和各环节周转时间;建立商事纠纷多元化解机制,进一步完善和解、调解、仲裁、公正、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,推动诉调对接平台与银行、证券、期货、知识产权、商事调解组织等相关平台的对接,提高商事纠纷司法审判和执行效率;缩短案件执行周期,提高执行办案质量;完善网上立案、网上庭审、电子送达等平台建设,降低经司法程序执行合同案件的时间和成本。

重点监督以刑事手段插手经济纠纷

通过司法办案为经济社会发展提供良好的法治环境,是检察机关服务大局的基本途径。河南省人民检察院党组成员、副检察长田效录介绍,在集中专项整治工作中,将加强诉讼监督,发挥法律监督职能,促进集中专项整治工作取得实效。加强侦查监督,重点监督以刑事手段插手经济纠纷,加大对该立案不立案、不该立案而立案以及长期“挂案”不结、选择性执法等执法不严不公问题的监督纠正力度。加强刑事审判监督,坚决监督纠正涉企业家的无罪判有罪、量刑畸轻畸重等案件。加强民事行政执行监督,对因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加被执行人,致使企业家财产权受到不当侵害的,依法监督纠正,营造公平公正的司法环境。同时,加强司法工作人员相关职务犯罪侦查工作和自身监督工作。

全面提升公安机关服务企业能力水平

为确保集中整治有序进行、取得实效,河南省公安厅聚焦影响营商环境的尤其是企业反映的执法司法突出问题开展“六类专项整治”。“六类专项整治”:涉企窗口服务不优问题专项整治行动、损害企业合法权益问题专项整治行动、执法不规范质效不高问题专项整治行动、执法监督不力问题专项整治行动、公安民警违纪违法问题专项整治行动、影响营商环境的黑恶犯罪专项打击整治行动。河南省公安厅二级警务专员郭渊介绍,通过开展各方面专项整治,坚决防止发生以刑事执法介入经济纠纷,对企业经营者以及高管滥用刑事强制措施影响企业正常经营,损害企业合法利益等情形;坚决防止发生对侵犯企业知识产权、破坏市场经济秩序、破坏生产经营等侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为打击不力等情形;坚决防止发生对涉企民商事案件滥用查封、扣押、冻结等刑事强制措施,影响企业合法经营等情形。

真正促进严格规范公正文明执法

行政执法监督在服务法治化营商环境、规范依法行政方面发挥了重要作用,但同时也存在因为行政执法监督不规范、不到位导致的不作为、慢作为、乱作为等影响营商环境建设的问题。对此,河南省司法厅副厅长王海云在答记者问中表示,但在当前优化营商环境促进经济社会发展高质量发展新形势下,对提升严格规范公正文明执法水平,加大执法监督力度有了更高的要求。司法行政机关作为承担行政执法监督工作的职能部门,紧盯行政执法事前、事中、事后每一个环节,聚焦与人民群众切身利益最密切最直接的执法领域,强化主动监督意识,加强执法权力内部制约,自觉接受外部监督,构建科学有效的权力运行监督体系,努力让监督长出“牙齿”,真正促进严格规范公正文明执法。

发布会还公布了河南有关部门单位在此次专项整治中的反映受理渠道。

河南省委政法委集中专项整治办的邮政信箱是:郑州市金水区金水路17号省委政法委影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治办公室;电子邮箱是:jzzxzzbgs@163.com。

河南省高级人民法院接受群众举报投诉电话是:0371—61620122;举报投诉的电子邮箱是:hngyyshj@163.com;群众来信请寄:河南省高级人民法院监察局。

河南省人民检察院群众来信热线电话是:12309,电子邮箱是:hnsjcy12309@163.com,信箱地址是:郑州市金水区郑汴路134号河南省人民检察院。

河南省公安厅公布专项整治活动举报电话:0371-65882201,互联网举报邮箱:jzzdzfjd@163.com,举报信箱:河南省公安厅经济犯罪侦查总队。

河南省司法厅举报电话:0371—65509225,举报邮箱:dydcc806@163.com,通讯邮箱:郑州市经四路八号,河南省司法厅影响营商环境执法司法突出问题集中整治工作办公室。(邮编:450003)



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